서울시, 세운상가 일대 노포(老鋪) 보존해 정비사업계획 추진

손진석 기자 발행일 2019-01-23 11:09:15 댓글 0
보존 정비 원칙을 정해 실태조사와 공론화 과정을 거쳐 정비계획 연말까지 수립
▲ 강맹훈 서울도시재생실장이 23일 서울시 본청 브리핑룸에서 현재 서울시에서 진행 중인 세운재정비 촉진지구 정비 사업에 대한 행정절차를 중단하고, 연말까지 수정된 내용의 개발계획을 마련하겠다는 내용으로 발표하고 있다.

서울시는 최근 광화문광장 재조성사업과 세운재정비촉진지구 정비사업계획으로 인한 소음이 많아 답답한 상황이다. 이에 시는 입장을 변경해 수정된 개발 계획을 연말까지 마련할 예정이다.


23일 서울시 본청 브리핑룸에서 강맹훈 도시재생실장이 현재 서울시에서 진행 중인 세운재정비 촉진지구 정비 사업에 대한 행정절차를 중단하고, 이 일대 도심전통산업과 노포(老鋪, 대대로 이어온 오래된 가게) 등 보존과 정비 할 곳에 대한 실태 조사를 통해 충분한 검토를 거쳐 수정된 내용을 연말까지 마련하겠다고 발표했다.


서울시는 그동안 역사문화자원에 대해선 최대한 보존 원칙을 지켜왔음에도 불구하고, 현재 진행 중인 세운재정비촉진지구 정비 사업계획(2014년 수립)과, 역사도심기본계획(2015년) 상의 생활유산을 반영하지 못한 채 추진됐다는 판단 하에 이를 재정비계획에 반영하겠다는 입장이다.


생활유산은 많은 사람들에게 기억되고 이어져 내려오는 시설, 기술, 업소 등이나 생활모습과 이야기 등 유무형자산을 말한다.


강맹훈 서울도시재생실장은 “지난 2015년 역사도심기본계획에 생활유산을 정리 반영한 바 있으나 법제화된 제도가 아니어서 정비사업진행과정에 건물 철거 등 제도 운영 사각지대가 존재했던 것이 사실”이라며, “향후 최대한 보존을 원칙으로 생활유산을 지켜나갈 수 있도록 대책을 마련하겠다”고 말했다.


세운상가 일대는 전후 한국 산업화와 경제 성장의 견인차 역할을 수행했으나, 산업화가 진행됨에 따라서 상대적 경쟁력을 상실하며 영세한 수준에 머물러 쇠퇴해졌다. 이에 1979년 서울시가 이 일대를 정비구역으로 지정했다.


2009년 남북 녹지축 조성과 주변지역 개발을 위해 세운상가군을 철거하고 주변 8개 구역 대규모 통합개발을 추진하는 내용으로 재정비 촉진계획을 수립한바 있다. 그러나 2014년 사업추진과정에서 산업생태계 교란, 옛 도시 조직 훼손, 생활터전 붕괴로 인한 사회적 갈등으로 재정비촉진계획을 변경했다.


기존 정비계획은 세운상가군은 존치하고 주변지역은 옛 물길 및 가로 등 도시구조를 보전하고 구역별 지역여건을 고려해 8개 구역을 171개 구역으로 세분(세운3구역은 중규모로 분류, 1개구역에서 10개 구역으로 구분)하는 내용이었다.


그러나 최근 불거진 소음은 2014년 변경된 계획에 다른 정비사업이 진행되면 종전 계획 수립에 반영되지 못한 역사도심기본계획상의 오래된 가게(老鋪)와 공구거리 등 생활유산과 도심전통산업의 생태계 훼손 등의 문제가 불거진 것이다.


현재 세운3-1,4,5구역은 작년 12월 철거가 완료되어 기존 계획되로 사업이 추진될 예정이며, 문제가 된 세운3-2,6,7 구역(을지면옥 포함)과 세운3-2구역(양미옥 포함) 및 수표구역은 올해 연말까지 실태조사와 관련 분야 전문가 및 시민사회단체 등이 참여한 협의과정을 통해 수정된 내용의 개발계획을 마련할 계획이다.


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