"넷제로 2050" 보험사 줄줄이 선언하는데…기준 없는 지속가능성 공시, 그린워싱 사각지대

안상석 기자 발행일 2026-11-16 07:29:45 댓글 0
[데일리환경=안상석 기자]삼성생명·한화생명·삼성화재 등 대형 보험사들이 저마다 2050년 넷제로와 수십조원 규모 ESG 투자 목표를 발표하고 있지만, 회사마다 다른 산정 기준 탓에 숫자를 나란히 놓고 비교할 방법이 없다.

금융위원회가 2028년부터 단계적으로 지속가능성 공시를 의무화하기로 했지만, 그 전까지 이어지는 자율 공시 체제에서는 '그린워싱'을 걸러낼 장치가 마땅치 않다는 지적이 나온다.

금융위원회는 지난 7월 '한국형 지속가능성 공시 기준(KSSB)'에 기반한 공시 제도화 최종안을 확정했다. 자산 10조원 이상 코스피 상장사는 2028년부터, 자산 5조원 이상 상장사는 2029년부터 공시가 의무화된다.

협력업체·투자자산 등 간접배출(Scope 3)은 도입 후 3년간 공시가 유예되고, 공시 내용을 외부에서 검증하는 제3자 인증은 2030년부터 의무화된다. 보험사 중에서는 삼성생명·한화생명·삼성화재·DB손해보험·현대해상 등 8곳 중 5곳이 2028년 1차 의무화 대상이 될 가능성이 크다.

의무화 시점이 2~4년 남은 사이, 보험사들은 이미 저마다의 지속가능경영보고서를 통해 선제적으로 목표를 발표하고 있다. 삼성생명은 2050년 넷제로와 2040년 RE100, 2030년까지 ESG 투자 20조원을 목표로 내걸었다.

삼성화재는 2050년 넷제로와 2030년까지 ESG 누적 투자 약정 12조원을, DB손해보험은 2030년까지 온실가스 40% 감축과 2050년 넷제로를, 한화생명은 2035년 배출 집약도 목표를 각각 제시했다. 겉으로 보면 업계 전반이 기후대응에 속도를 내는 것처럼 보이지만, 문제는 이 숫자들이 서로 다른 잣대로 산출됐다는 데 있다.

같은 '넷제로'나 '금융배출량'이라는 용어를 쓰더라도 공개 범위와 산정 기준이 회사마다 제각각이다. 금융배출량을 측정할 때 포함하는 자산군이 다르고, 산정 범위(커버리지)와 조직 경계도 회사별로 차이가 난다. 일부는 보험사 별도 기준으로, 일부는 금융그룹 연결 기준으로 수치를 산출해 단순히 규모만으로 우열을 가리기도 어렵다.

심지어 메리츠화재처럼 금융배출량 자체를 아직 산정하지 않은 곳도 있어, 업계 전체를 한 줄로 비교하는 일은 현재로서는 불가능하다.

데일리환경이 주목하는 지점은 이런 비교 불가능성이 단순한 통계적 불편함이 아니라는 데 있다. 지속가능성 공시의 본래 목적은 투자자와 소비자가 기업의 기후 리스크 관리 수준을 비교해 자본을 더 건전한 곳으로 흘려보내도록 유도하는 데 있다.

그런데 공시 의무화 이전 수년간 '자율 공시'라는 이름으로 각 회사가 자신에게 유리한 기준과 목표연도를 골라 발표할 수 있는 상태가 이어진다면, 소비자와 투자자는 화려한 숫자에 설득당할 뿐 실제 이행 여부를 검증할 방법이 없다.

제3자 인증이 2030년에야 의무화된다는 점도 이 공백을 더 길게 만든다. 인증 없는 자기 보고가 5년 넘게 쌓이는 동안, 목표를 달성하지 못해도 책임을 물을 근거가 마땅치 않다.

금융권 관계자는 "지속가능성 공시의 목적은 재무적으로 중요한 정보를 일관되고 비교 가능한 형태로 제공하는 데 있다"며 "자본시장법 개정을 통해 세부 시행 기준을 구체화하는 것이 먼저"라고 말했다. 역설적으로 이 말은 지금의 공시 환경이 그 목적에 한참 못 미친다는 사실을 보여준다.

보험업은 장기 자산을 운용하며 기후 리스크에 직접 노출되는 업종인 만큼, 넷제로 약속이 공허한 슬로건에 그치지 않으려면 투자 포트폴리오의 탄소 집약도 변화를 추적할 수 있는 최소한의 공통 지표가 조기에 마련돼야 한다는 목소리가 커지고 있다.

과거 해외 금융권에서도 자율 공시 단계에서 과장된 기후 목표를 내세웠다가, 의무 공시 전환 이후 세부 산정 기준이 드러나면서 '그린워싱' 논란에 휘말린 사례가 적지 않았다. 일부 글로벌 자산운용사는 ESG 펀드로 분류해 판매했던 상품의 실제 탄소 배출량 데이터가 부실했던 것으로 드러나 당국의 제재를 받기도 했다.

한국의 보험사들이 지금처럼 비교 불가능한 자율 목표를 먼저 쏟아낸 뒤 의무화 시점에 맞춰 뒤늦게 기준을 맞추는 방식을 따른다면, 비슷한 신뢰 붕괴를 겪을 위험이 있다는 경고가 나온다.

보험업계 내부에서도 공시 기준 정비가 시급하다는 목소리가 나온다. 한 보험사 ESG 담당 관계자는 "같은 그룹 안에서도 생명·손해보험 자회사별로 금융배출량 산정 시스템이 다르게 구축돼 있어, 그룹 차원의 통합 지표를 만드는 데만 수년이 걸릴 수 있다"고 말했다. 보험사가 보유한 자산은 주식·채권뿐 아니라 부동산·인프라 투자, 재보험 계약까지 다양해 산정 범위를 통일하는 작업 자체가 간단치 않다는 것이다.

이런 기술적 난이도가 '기준 마련이 늦어지는 핑계'로 소비될 경우, 정작 공시 의무화 시점이 와도 비교 가능한 데이터가 쌓이지 않을 위험이 있다.

소비자 입장에서도 혼란은 이미 현실이 되고 있다. 보험사의 ESG 펀드나 친환경 금융상품을 선택하려는 가입자들은 각 사가 발표하는 '넷제로' '탄소중립' 문구만으로는 실제 투자 포트폴리오가 얼마나 탈탄소화됐는지 가늠하기 어렵다.

공시 기준이 제각각인 상태에서 마케팅 문구만 앞세운 상품이 늘어난다면, 소비자는 결국 숫자가 아니라 브랜드 이미지로 선택을 내릴 수밖에 없다. 이는 자본시장이 기후 리스크를 가격에 반영해 자원을 효율적으로 배분한다는 지속가능금융의 기본 전제를 무력화시키는 결과로 이어질 수 있다.

데일리환경은 당국이 2028~2029년이라는 의무화 일정표에만 의존하지 말고, 과도기 동안 적용할 수 있는 최소 공통 지표—예컨대 스코프1·2 배출량의 산정 범위와 기준연도, 금융배출량 측정 자산군 등—에 대한 가이드라인을 선제적으로 제시해야 한다고 본다.

비교 가능성이 확보되지 않은 '넷제로 선언'은 결국 소비자와 투자자의 판단을 흐리는 마케팅 문구에 머물 수밖에 없다. 보험사들의 선언이 실제 자본 배분을 바꾸는 장치로 작동하려면, 지금의 공시 공백을 더 끌고 가서는 안 된다는 지적이 제도화 논의의 핵심으로 떠오르고 있다.

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